Это человек, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Недееспособность устанавливается только судом (ст. 29 ГК РФ).

Заявление подается в районный (городской) суд по месту жительства гражданина либо по месту нахождения психиатрического или психоневрологического учреждения, в котором он находится. Это делается в порядке особого производства (ГПК РФ).

Члены семьи, близкие родственники, орган опеки и попечительства или психиатрическое/психоневрологическое учреждение (ст. 281 ГПК РФ).

Опека устанавливается по заявлению кандидата в опекуны с приложением необходимых документов. После вступления в законную силу решения суда решается вопрос либо об устройстве недееспособного гражданина в учреждение, которое предоставляет услуги в стационарной форме, либо недееспособный проживает в семье.

(ст. 35, 36 ГК РФ, ст. 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве»):

• Представлять его интересы во всех инстанциях, без специального полномочия.
• Заботиться о содержании, уходе и лечении подопечного.
• Обеспечивать его бытовые нужды.
• Совершать от его имени все юридически значимые действия (распоряжаться пенсией, оплачивать счета, заключать договоры).
• Подавать ежегодный отчет о хранении, использовании имущества и управлении имуществом подопечного в отдел опеки (строго до 1 февраля).

Федеральное законодательство не предусматривает выплаты опекуну, если он не оформлен по договору о возмездной опеке (что редкость для взрослых). Однако:

• Подопечный получает пенсию по инвалидности и иные положенные выплаты (ЕДВ, компенсации). Опекун распоряжается этими средствами в интересах подопечного.
• Опекун может подать заявление на ежемесячную компенсационную выплату (по уходу за инвалидом I группы или лицом старше 80 лет). Оформляется в СФР.

Любые сделки по отчуждению (продажа, дарение, обмен) или сдаче в аренду имущества подопечного требуют предварительного разрешения уполномоченного органа.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Опекун не вправе сам принимать такие решения. Это строгий контроль. (ст. 37 ГК РФ)

При установлении опеки или попечительства над совершеннолетними подопечными плановые проверки проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного, за исключением близких родственников:

-1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;

-1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;

-1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.

При установлении опеки или попечительства над совершеннолетним подопечным его близким родственником из числа родителей, бабушек, дедушек, братьев, сестер, детей и внуков, которые постоянно совместно с ним проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, плановые проверки проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного:

-1 раз в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;

-1 раз в 3 года в течение последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.

Любое лицо (родственник, сосед) может сообщить об этом в орган опеки. При подтверждении нарушений опекун может быть отстранен, а также привлечен к административной или уголовной ответственности